央广网北京5月22日消息(记者孙莹)当前,财税体制改革和税收立法已成为全社会关注的焦点问题。在此背景下,作为推进税收法治化重要专业服务力量的税务律师行业的发展也备受瞩目。中华全国律师协会今天首次披露税务律师在参与国家财税体制改革、提供涉税法律服务、推动税务律师行业发展等方面的相关情况。
全国律协财税法专业委员会主任刘天永介绍,2012年12月全国律协设立财税法专业委员会以来,税务律师在执业律师规模、专业水准、服务能力、社会贡献、社会认可度等方面都实现了历史性突破。
积极参与财税体制改革和税收立法,推进税收法治化。2013年党的十八届三中全会首次明确提出“落实税收法定原则”以来,我国税收法治化步入快速发展阶段,根据中央部署,要力争在2020年前将现行15个税收条例上升为法律,形成成熟定型的税收制度体系。截至2019年1月,已经制定为法律的税种上升为8个,全国律协财税法专业委员会参与了《税收征收管理法(修订草案)》《烟叶税法(草案)》《船舶吨税法(草案)》《耕地占用法(送审稿)》等多项税收立法的研讨及修改工作,并提交书面意见材料。近两年国家财税部门将继续完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、关税法、房地产税法的相关起草工作。
开展涉税服务业务研究,推动税收征管规范化。党的十九大报告从我国发展进入新时代的历史方位出发,对深化行政体制改革、转变政府职能作出重要部署,强调要“深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。适应新时代要求,要以深化“放管服”改革为抓手,推动政府职能转变。在此过程中,全国律协财税委将继续加强对税法顾问、涉税行政复议、行政诉讼业务的分析和研究,积极发挥税务律师在化解行政争议、促进法治政府建设中的作用和影响,一方面,鼓励和支持税务律师担任税务机关等政府机关的税法顾问,提高税收征管人员税法意识,在提升税收征管规范化的同时降低税收征管人员的执法风险;另一方面,鼓励和支持税务律师深度参与涉税行政复议调解、和解等工作,化解税企矛盾,维护社会和谐与稳定。
促进税务争议妥善解决,维护纳税人合法权益。当前,由于税法的不尽完善和基层执法水平所限,在税法的执行中侵害纳税人合法权益的情况时有发生,在强化税法保障国家财政收入职能的同时,应当加大力度保护纳税人的合法权益,以进一步体现税法的公平与正义。税务争议救济程序作为化解税企矛盾的法定渠道和纳税人权益保护的法律武器正发挥越来越重要的作用,在税务争议化解中,税务律师具有天然的优势,可以代理纳税人参加税务听证会、税务行政复议、税务行政诉讼、为纳税人提供涉税刑事诉讼辩护,发表专业意见;在争议解决前后端,税务律师还可以就争议事项代理企业同税务机关进行深入沟通与协调,协助纳税人依据《国家赔偿法》申请行政赔偿。
刘天永还就积极开展税法公益服务、促进经济健康发展,注重专业税务优秀人才培养、积蓄税法中坚力量,完善税务律师体制建设、推动行业不断发展等方面做了介绍。最后他说:“‘税收是文明的对价’,财税法的繁荣与否通常会反映一个国家或者社会的文明程度。展望未来,本专业委员会将在全国律协的领导下,组织引领全国各省市税务律师更加奋发努力,勇于担当,以自身专业优势和行业资源,助力国家财税体制改革和财税法治化建设,更好地服务于国家全面深化改革、全面依法治国和全面对外开放战略!”